某教学设备公开招标项目中，中标厂商所投平板电脑未附带节能认证，未中标供应商提出投诉，主张平板电脑属于“平板式微型计算机”，应判定中标无效。

财政部门核查后驳回投诉：依据旧国标 GB 28380—2012，能效测试要求设备标配键盘、鼠标、外置电源；常规平板电脑依靠触摸屏、内置电池供电，无配套外接键鼠，不满足标准测试前置条件，不属于标准约束设备。即便无有效期内节能认证，中标结果依然合法有效。

现行新标准 GB 28380-2025（2026年2月1日起实施）彻底消除争议：

⚠️ 注意：新标准从立法层面划清边界，所有 2026年2月后开展的采购项目统一执行，无缓冲模糊区间。

“平板式微型计算机” ≠ “平板电脑”

• 平板式微型计算机：属于台式衍生主机，自带外置显示器、键鼠、外接电源，归入强制节能采购清单，投标必须提供有效节能认证。

• 平板电脑：移动触控终端，内置电池、无标配物理键盘，不在强制节能品目约束范围内，无强制取证要求。

财政部文件明确，强制/优先采购仅针对《节能产品政府采购品目清单》列明产品。政策目的是引导高能耗办公主机降碳，并非对移动平板增设合规门槛。

当前电子设备迭代快，国标存在滞后性。政采各方需以现行国标、财政处置判例为依据，辩证区分设备品类，避免一刀切废标、投诉纠纷。

• 招标文件编制：采购平板电脑无需强制提供节能证；采购台式、笔记本、平板式微型主机必须设置强制要求。

• 评审环节：投标人平板电脑未附节能证，不得作为无效投标、扣分依据。

• 质疑投诉处置：遇到以“平板无节能证”为由的投诉，直接引用 GB 28380-2025 条款及同类判例驳回。